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来源：人民政协报
在“全域旅游”今年年初写入政府工作报告，进而上升为国家战略后，8月3日，国家旅游局在第三届全域旅游推进会上发布《全域旅游发展报告2017》（以下简称《报告》），对过去两年来所取得的阶段性成果进行盘点，并晒出全域旅游实施两年的“成绩单”。
对于全域旅游的发展，早在两年前国家旅游局局长李金早就定下了明确目标：“在2000多个县中，每年以10%的规模来创建。今年要推进200个县实现全域旅游，3年实现600个县实现全域旅游。”
此次发布的《报告》显示，截止到目前，国家旅游局共批准了两批500家国家全域旅游示范区创建单位，覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团，总面积180万平方公里，占全国国土面积的19%；总人口2.56亿，占全国人口的20%。同时，国家旅游局批准了海南、宁夏、陕西、贵州、山东、河北、浙江7个省域整体为全域旅游示范区创建单位。
“旅游+”格局初步形成
从旅游供给上看，全域旅游丰富和提升了旅游产品体系，极大地满足了人民群众对旅游产品的新需求。两年来，产品建设已经成为全域旅游、融合发展的新亮点和新空间，开放的“旅游+”发展格局初步形成。
随着供给侧结构性改革在旅游行业的深入推进，在市场自发对旅游产品进行改良和创新的同时，相关政策的出台也进一步刺激资本涌入旅游市场。
《报告》显示，两年来，由要素型产品、园区型产品、目的地产品三大板块组成的旅游产品体系，吸引各类投资累计超过4000亿元。
其中，在总投资中占比最高的目的地产品在过去两年累计投资超2100亿元，产品类型覆盖美丽乡村、旅游小镇、风情县城、文化街区、宜游名城等热门项目。目前，在建美丽乡村项目2500个，特色小镇项目1100个。
A级景区、旅游度假区、休闲区、主题乐园、旅游综合体、城市公园、大型实景演出和博物馆、文化馆、科技馆、规划馆、展览馆、纪念馆、动植物园等园区型产品纷纷成为创建单位产品开发的新选择，两年累计投资超900亿元，目前在建旅游综合体项目共计1500个。
此外，特色餐饮、旅游民宿、房车营地也是资本竞相追逐的对象。两年累计投资超1000亿元。
全域旅游已成各地发展新突破口
《报告》显示，当前全域旅游综合管理机制取得了新突破，截至目前，全国已有23个省（区、市）、155个地市成立了旅游发展委员会，分别占全国的74%和55%；已设立旅游警察机构131家、旅游工商分局77家、旅游巡回法庭221家；发展机制取得了新突破，各地形成党政统筹、部门联动的发展机制，普遍加大了全域旅游政策扶持力度，扩大旅游发展专项资金规模，成立旅游发展引导基金，设立旅游投融资平台公司等；保障机制取得了新突破，山东、浙江、云南、海南、陕西等省及90%的示范区创建单位还专门出台了旅游土地、规划、资金、人才等保障措施等。
特别是针对公共服务，全域旅游在“补短板抓提升”上取得明显成效，进一步健全了综合目的地服务体系。
在大力推进全域旅游的同时，为期三年的“厕所革命”也在2017年迎来了收官之年。“厕所革命”的开展以及全域旅游的推进，不仅有效补充了各地公共服务的短板，也使得全域公共服务体系逐步成熟。
此次发布的《报告》从厕所、旅游停车场以及旅游集散中心三个方面，公布了全域公共服务体系创建的成绩单。
各创建单位共改建和新建厕所25769座，其中30%以上的厕所配备了第三卫生间，“厕所革命”覆盖城乡全域。
各地共建设旅游停车场4000余个，在建的旅游风景道3000余条，城市绿道7500余公里，畅达便捷的交通网络加速构建；建成旅游集散中心2500余个，整合形成多项新功能，旅游集散咨询服务体系日趋完善。
此外，各地建立旅游政务网、旅游大数据库、动态监控系统、移动旅游APP等，智慧旅游建设取得明显进展。综合环境整治力度加大，实现全域旅游发展成果共建共享。
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