打造生态园区 构建生态商圈 推进环保行动 九龙坡:吹响生态文明建设号角

  来源： 华龙网-重庆日报

        2014年10月16日0时0分,在九龙坡区环保局的空气环境质量监控显示屏上跳动出“空气质量优良天数:199天”的字样,这意味着2014年九龙坡区提前76天完成了全年的空气环境保护任务。
       不断攀升的空气质量优良天数在环境监测图表上画出了一道漂亮的曲线,然而这道曲线正好与九龙坡区经济结构调整、产业转型升级的轨迹相吻合。从落后产能的退出到打造生态园区,再到建设生态商圈,九龙坡区以生态为“支点”、以转型为“杠杆”,撬动了新一轮经济社会的发展进程。
       A 生态文明为基 构建山水之城
       作为我市传统工业产业的“排头兵”,当下的九龙坡区正处于传统工业大区向现代经济强区转型,东部老城区向现代化都市迈进,西城加速新型城市化进程的重要阶段。九龙坡区要完成这次“华丽转身”,生态文明建设是关键。
       “从主动适应经济发展新常态的角度来审视,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。九龙坡区加强生态文明建设,既是贯彻中央和市委部署的一项重大任务,又是自身转型发展、科学发展的迫切需要。”九龙坡区区长石继东对生态文明建设有着深刻的认识,“站在区域发展的视角来看,按全市五大功能区域发展战略的部署,九龙坡区跨都市功能核心区和都市功能拓展区,无论是建设美丽山水城市还是打造主城生态屏障,加快推进生态文明建设是九龙坡区的历史使命。”
       基于这样的认识,九龙坡区委、区政府研究制定了《关于加快推进生态文明建设的意见》。同时,结合全区八大功能板块的发展布局,提出了建设生态园林城区、生态经济先导区、环境保护示范区、生态文明法治区、生态文化先进区5个生态文明建设目标。
       围绕这5个目标,九龙坡区加快构建生态文明空间开发体系、产业支撑体系、环境安全体系、特色文化体系和制度保障体系,努力走出一条传统工业大区向现代都市区转型的绿色发展、循环发展、低碳发展之路。
       预计2020年,九龙坡区将建设成为碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城区。
       落后产能退出 新兴产业补缺
       随着2014年10月31日九龙电厂和12月20日重庆发电厂1台22万千瓦火电机组的正式关停(重庆发电厂另外1台22万千瓦火电机组将于2015年3月底关停),九龙坡区环保事业又跨入一个新的里程碑,2家企业的关停直接减排二氧化硫约13800吨、氮氧化物约19000吨、烟尘约1500吨。
       污染企业的关停自然赢得群众的一片点赞,但与此同时也引发了不少经济专家的质疑:传统产业退出后,九龙坡区拿什么来填补产业缺口?新兴产业能否支撑经济维持在合理的增长区间?
       事实上,九龙坡区面对传统产业的退出早就走了一步“先手棋”。近年来,九龙坡区加大生态园区、生态商圈的培育力度,一个个发展潜力巨大、环境友好型的新兴产业已取代传统产业,成为九龙坡区经济新的增长极。
       高新区,这个以高新技术为核心的现代信息技术产业区是九龙坡区电子信息、生物医药、新材料应用等产业发展的重要平台,其东区已聚集了大批研发、设计、成果转化等生产性服务业企业,西区则立足于高端装备制造、电子信息、现代物流等产业的打造。
九龙园区,节能环保产业园、百可科技工业港等“园中园”是其最大亮点,园区大力发展节能技术装备、高效节能产品、新能源汽车等新兴产业,加快建立节能环保产业公共服务平台,着力打造我市节能环保产业基地。
       西彭园区演绎了传统产业的“提档升级”,园区一方面加快淘汰高能耗、高污染落后产能,另一方面发展材料工业应用设计、金属交易期货市场等生产性服务业,努力建设全市生态工业示范园区。
       如果把生态园区的建设看作九龙坡区传统产业向新兴产业转型升级的主动出击,那么将生态发展理念引入商贸服务领域则是九龙坡区适应经济新常态的创新之举。
       杨家坪商圈加快扩容提质步伐,依托华润万象城、九龙滨江广场等商务综合体改造提升传统商贸和服务业态,加快智慧商圈、生态楼宇建设,打造重庆西部时尚消费中心。
       石桥铺商圈改造升级电子信息产品卖场业态,大力发展信息技术研发、信息产品体验、电子商务、软件设计、云计算等产业,同时通过立体绿化公共空间和楼宇,打造全市最具特色的科技生态商圈。
       陶家商圈加快建设速度,突出发展商务商贸、生态休闲、文化娱乐产业,打造园林式生态商圈;华岩、白市驿、西彭等区域中心加快商贸设施配套建设,重点发展绿色、健康的生活服务业,打造区域商贸中心。
       相关专家指出,九龙坡区将生态文明建设与商贸服务业发展相融合的做法,事实上是为商贸服务业注入了生态的附加值,对提升九龙坡区商贸服务业的发展水平意义重大。
       C 环保五大行动 护航九龙腾飞
       决策层的深刻认识、新兴产业的强力支撑,使得环保五大行动在九龙坡区的深入推进更加顺利。
       2014年,九龙坡区先后7次召开“蓝天”行动调度会,对阶段性“蓝天”行动工作进行部署,区政府主要领导专题研究空气质量形势,提出解决办法及措施。
去年,九龙坡区共开展3次扬尘污染专项整治行动,累计整改空气污染问题40余项;先后启动7次空气污染Ⅲ级预警、1次空气污染Ⅱ级预警,有效降低了空气污染程度;通过强化监管执法,全区累计查处违章冒装撒漏运渣车辆1300余台次,淘汰黄标车及老旧汽车2933辆,有效遏制了扬尘、尾气等污染源。2014年,九龙坡区空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降4.2%,达到市政府下达的PM2.5年均浓度下降4%的进度要求。
       尤其值得一提的是,作为2014年九龙坡区环境保护的两个大事件,九龙电厂的彻底关停和重庆发电厂1台22万千瓦火电机组的关停,对改善九龙坡区乃至全市的空气环境质量具有深远影响。
       与此同时,以提升水环境质量为目标的“碧水”行动也在稳步推进。2014年,九龙坡区狠抓饮用水源保护,对长江和尚山、汤家沱2个城市集中式饮用水源地保护区和四维水厂、马家沟等9个乡镇集中式饮用水源地保护区进行了专项执法检查和水质监测,确保了饮用水源水质稳定达标。
       目前,九龙坡区对55家重点工业企业、19家重点危废监管企业、6座垃圾中转站、33座工业生活污水处理厂站实施了现场检查和监测。2014年未发生一例环境污染事件。
       对群众同样关心的声环境质量的治理,九龙坡区以“宁静”行动为着力点,2014年完成了保利心语等6个市级安静居住小区和石板镇、铜罐驿镇、走马镇等8.81平方公里噪声达标区创建巩固工作。全区区域环境噪声及城区交通干线噪声均达到国家控制标准。
       “绿地”行动和“田园”行动则成为九龙坡区对农村环境连片整治的重要抓手,去年全区共投入资金696万元对农村环境实施连片整治,整治项目涉及西彭、走马、巴福镇,铜罐驿4个镇16个行政村,2万名农村居民因此受益。
        九龙坡区环保局负责人表示,“五大环保行动解决的都是人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题,同时也为经济社会的可持续发展奠定了基础。因此五大环保行动的深入推进既是群众的所期所盼,也是九龙坡区实现转型发展的现实需求